通讯员：魏敬羽

党的十九大召开在即，根据珠海市中西医结合医院十九大安全维稳工作部署会议要求，制定并下发了《关于印发<珠海市中西医结合医院2017年维稳工作方案>的通知》、《珠海市中西医结合医院医疗安全实施方案》等一系列文件，成立了珠海市中西医结合医院维稳工作领导小组及办公室，形成了刘志龙院长、张红忠书记负总责，班子成员分工负责，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局，为打好十九大安全稳定工作保卫战、攻坚战、决胜战做充分准备。

一、提高认识，落实责任，保障医疗安全

加强医疗安全管理，提高医疗质量安全水平是医疗管理的核心内容和永恒主题。全院各科室必须从思想上高度重视医疗安全，把医疗安全作为各项医疗工作的头等大事来抓。

（一）落实目标责任

医疗安全管理实行院科两级目标责任制，坚持领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责，做到各管理层职责分明，权责统一。一是逐级落实安全目标责任，形成人人有责任，岗位有标准，达到全员、全过程、全岗位规范有效、责任明确的安全管理。二是强化医疗安全管理的职能部门（医务、护理、质控、院感）在医院质量与安全管理委员会领导下的分工负责与协调工作，加强医疗安全管理小组日常医疗安全监督检查与考核。三是加强科室医疗安全管理，科主任、护士长对本科室医疗安全负总责，加强科室医疗安全措施的落实、日常检查与考核。

（二）加强医疗安全教育

开展以“安全第一，预防为主”的多形式、多层面的医疗安全教育。认真组织全院医务人员学习《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《护士执业注册管理办法》、《医疗事故处理条例》、《病历书写基本规范》及医保等有关政策法律、法规文件，进行医疗安全及医疗法律法规知识考试，及时传达各级卫生计生行政部门有关医疗安全管理的文件，对其他地区和单位发生的医疗事故组织学习、讨论，要求各科室要利用各种会议进行安全教育，每月召开一次医疗安全分析会。

（三）严格遵守核心制度

认真落实首诊医师负责制、三级查房制、交接班制度、查对制度等十八项核心制度，做到按章办事，违章必究。对不遵守核心制度并因此造成不良后果者，对科室负责人和当事人按有关规定处理。

（四）加强职工队伍素质业务培训。

继续抓好“三基”训练，加大“三基”培训力度，坚持每季度进行一次“三基”培训考试，对考核不合格者，进行待岗培训。对新参加工作者，严格执行先培训后上岗制度，凡未培训或培训不合格及未定职者，不得独立从事各项医疗活动。继续采取走出去、请进来的方式，加快人才培养。

二、防微杜渐，抓早抓小，深入开展平安医院建设

（一）扎实做好信访工作，积极化解人民内部矛盾

认真贯彻执行《信访工作条例》，落实信访分类处理要求，坚持属地管理、分级负责，按照“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地”解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，以医疗纠纷、医患矛盾、行业作风、职工工资待遇以及特困职工帮扶工作为重点，认真受理、接待和处理各类信访，指定专人定期收集、整理来电来访和来自“12345”市民热线、“无红包医院”信箱、举报箱、网络投诉等途径的投诉、咨询、建议，定期开展矛盾纠纷排查和舆情监测，加强非正常上访的处置。

对目前未处理完的医疗纠纷，进行筛查，上报可能出现不稳定因素的纠纷给有关部门；对于目前正在处理的医疗纠纷尽量避免激化矛盾，特别是涉及赔偿的纠纷，能解决的尽量解决，双方差距较大，不能满足患方要求的，避免激化矛盾，在十九大期间能暂缓就暂缓解决；对于在会议期间发生的医疗纠纷，积极跟进处理，对于可能出现不稳定因素的纠纷，积极上报主管领导，多科室多部门协同处理，避免影响社会稳定的事件发生。

（二）加强巡视，进一步强化医院及周边治安环境整治

认真落实院内总值班和巡查工作。医院坚持行政总值班、护理总值班、信息总值班、后勤总值班、内科二线总值班24小时值班制度和领导带班制度，值班人员必须坚守工作岗位，随叫随到，积极参加或协调对病员的抢救、治疗，对重大灾害、意外事件批量伤员和突发事件，必须及时逐级上报，不得拖延，否则引起事故、纠纷应追究当班人员的全部责任。保安需每日做好巡查工作， 2小时巡逻一次，急诊科等重要部门做到安保人员全天在场，重大问题及时请示报告，确保信息畅通。

（三）严厉打击非法行医、“医托”等医疗欺诈行为

对参与医闹的人员，要通过排查身份的方式，防止一些社会不法份子的参与；对拉横幅、贴大字报、发传单、泼散秽物、设灵堂、堵大门等明显干扰医疗秩序及到医疗机构滋事打闹、威胁辱骂等行为，依据卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》（卫通〔2012〕7号）等法律法规，限时清场，对相关人员进行依法控制处理，医院严格按联动协议的分工，维护医院正常秩序，确保医务人员的人身安全，保证社会稳定和安全。

（四）进一步加强舆论引导

加强正面宣传，广泛宣传我院医务人员救死扶伤感人事迹，弘扬正气，形成尊医重卫的良好社会氛围，以客观、公正、正面报道，引导广大患者走正常途径解决纠纷。加大健康教育力度，让公众了解医疗卫生行业的科学性、专业性和高风险性，使其认识到疾病的个体化差异和疾病变化的复杂性。

三、人防、物防和技防，做好突发应急事件处理

一是建立全面的应急预案，有效预防和及时、科学、妥善处置突发公共卫生事件，加强事故、灾难的紧急救援，保障公众身体健康与生命安全。针对特殊职工、有投诉患者、纠纷患者、精神病患者等特殊人群与医调办及临床科室沟通，做好备案，发现情况及时通知后勤部应急维稳小组，并与相关科室联系，及时解决问题。

二是规范医院内部治安保卫管理，加强对安保人员的规范性培训，完善医院警务室，与公安，消防等部门密切联系，增设并培训院内4名协警人员。健全警医联动、联防联控机制等措施，全面提高安全防范能力。

三是加强急诊医护人员一线值班、二线备班管理，急诊科主任、护长在岗在班，保持24小时电话通畅，随时做好协调沟通上报工作。在保证日常急救值班的基础上，为有效应对突发事件的发生。

四是落实和完善急救药品及医疗器械的购置和储备等工作，确保了日常急救、突发事件及传染病疫情应对物资需要。

五是对120救护车的急救装备及设备进行安全排查，严格落实院前急救调度优先工作原则，确保了救护车辆的正常运行；确保了院前急救有警必接，接警必出。

四、加强监测预警，建立完善信息安全体系

近期，安排信息科摸清医院官网、网上办公以及其他能在网上直接访问的网页，将全部互联网应用接入网络安全云防护平台，组织技术专家对医院的网络、系统、网站、服务器等进行摸查，为安全起见，暂时关停医院官网，对其他网络平台进行一次技术渗透和风险评估，排查系统中的木马病毒、隐患漏洞、安全风险。